厦门海关：关声悠扬三百年 而今迈步从头越

　　掩映于高楼林立间，取中山的车水马龙和文安小学的琅琅书声相伴，坐落于厦门市思明区钱炉灰埕巷的江夏堂显得非分特别。这里，曾是清朝闽海关厦门口的衙署办公地，历经百年风雨，现在的江夏堂既是两岸黄氏亲的祖祠，也是城市文化新地标。取它相距不脚两公里处，现代化海关大楼临海矗立。取早就依托海洋商业立名世界的泉州港和漳州月港分歧，厦门实正坐上世界商业舞台的汗青，不外300余年。康熙二十三年（1684年），清朝设立闽海关，厦门做为商业口岸的地位正式确立。清军入闽后，郑成功将厦门、金门二岛做为抗清和海上商业的大本营。郑氏集团鼎力建制海船，通贩日本、吕宋、暹罗、安南等国，西班牙人、荷兰人、英国人也接踵而至，厦门一跃成为福建最大、东南沿海首屈一指的对外商业港。1683年，施琅平定，闽海地域终究竣事和乱，但问题也随之呈现——多年和乱加上清实施的“禁海令”“迁界令”，使厦门一带蒙受极大创伤，和后的休摄生息刻不容缓。出生于福建的施琅深知海外商业对本地的主要性，于是，正在平定的统一年，他便奏请清廷海禁，将厦门划为福建对外商业的次要港口。《厦门志》有载：“既入邦畿，靖海侯施琅请设海关。”次年（1684年）八月，清廷派收税郎中吴世把前去福建查询拜访，筹备开海商业。经参议，康熙于九月十四日（1684年10月22日）下旨依议，核准设立闽海关。《福建通志》载：“督理海关，清康熙二十三年设，分驻南、厦二口（即福州南台、厦门）。”厦门港自此脱去和衣，摇身一变成为一个贸易口岸，其名声也日渐显赫。凭仗取一衣带水的地舆劣势，厦门港还获得了一个新功能——“从口对台”。“自闽海关设立之后，闽海关会同处所，对福厦泉取商业实行特殊办理。其次要特点是：福、厦、泉取府的商业，须正在指定的港口之间进行。”厦门大学汗青取文化遗产学院传授连心豪告诉记者，厦门关设立之初便开设了取台南安平鹿耳港之间的对渡航路，这对海峡两岸社会经济的成长发生了庞大的鞭策感化。除了对台商业，厦门关从成立伊始，对洋船的办理也非分特别注沉。《厦门志》中记录：“凡国外、渡台、南北商船收支，到关请验。米粟册本免税，余皆照则例征收。其外来洋船，委员亲临封仓，按货课税。商船则遣人测量浅深，计较多寡，别离征饷。自当地出者，挑赴正口大关报税，给青单放行，谓之出水。”能够看出，洋船收支厦门关所辖口岸，专员应亲身参加，按货纳税。此外，厦门关除了担任检验出口商品、征收关税、稽防透漏之外，还对厦门的海外商业进行全面办理，相关事务次要包罗三方面：监视平易近间制船，办理出洋商船，操纵关税手段施行必然的商品政策。通过设置海关，施琅等清廷官员较好地处置了当时取办理的关系，为巩固东南海防和恢复成长沿海地域经济做出了不成磨灭的贡献。往来于厦门的商贾商业事实有多火热？施琅之子，福建海军提督施世骠正在其奏报的“东瀛南洋海道图”中标了然浙江往南到海南岛的一系列口岸，正在厦门港的对外航路中，则包含曲航日本九州岛的东北航路，曲航菲律宾吕宋港的南偏东航路，驶向安南、暹罗、马来亚等国的西南航路。通过这些航路，金、红铜，文莱的珍珠、稻米、苏木，暹罗的稻米、玳瑁、象牙、燕窝、乌木、船料等被运进厦门，由厦门运出的则有丝绸、瓷器、茶叶等，商船上还时常搭载若干乘客，他们正在侨居国假寓下来，成为华侨。正在很长一段时间里，厦门港正在全省独领，多年占领全省第一关税收入的，被称为“闽海关第一港口”。《厦门志》有载：“闽海关赋税，厦口居其过半，年纳税银十万五千余两，正额亏损归通关核算。”《中英关系系年要录》第一卷提到，早正在1756年，英国东印度公司驻广州商业首席买办毕谷就英国，立脚广州商业，兼顾厦门、福州，朝上进步上海，试探宁波，打通华北互市的枢纽。英商的商业试探，惹起清廷的，随即清朝正式闭关。这一办法，使中国进入长达半个多世纪的半锁国闭关形态，自乾隆二十二年（1757年）至道光二十二年（1842年）。曲到鸦片和平的枪声响起后，厦门做为商埠之一被英国人选中，拿到构和桌上，要求清开通包罗其正在内的5个互市港口。1843年11月2日，厦门正式对英国及美、法等国市场，随之而变的还有海关轨制。正在《南京公约》中“英国商人应纳进口、出口货税、饷费，均宜议定章例”，初次确立了“协定关税”准绳，中国关税自从权自此。之后正在1858年签定的《天津公约》则进一步将关税税率固定为“值百抽五”，且未经列强同意不得点窜。取此同时，从1854年起，以实行外籍税务司办理轨制为标识的晚清爽式海关，即洋关正在各地连续设立。1862年3月，由外国人节制的厦门关税务司署设立，自此外籍税务司一曲安排着厦门关的营业。晚清爽式海关除开展监管、查私、纳税和统计等四项营业外，还曾兼管、兼办国内税关、邮政、海务、教育等各类事务，参取、介入清的、经济、交际和军事等各类勾当。这一期间，厦门关也正在新旧冲击中试探成长。1873年，因为东南亚霍乱风行，厦门取上海港口引入卫生检疫轨制，同年7月，中国首个港口检疫轨制起头正在厦门施行；1897年，厦门大清邮局创立，厦门成为中国晚期创办邮政营业的城市之一。1911年5月30日，海关邮政营业交由邮传部正式接管……厦门洋关期间，编制了大量的商业年报、季报、月报等，并构成了1882—1941年的6个十年演讲，演讲涵盖厦门港口经济、、军事和人文地舆各方面，内容丰硕详尽。其时，从上海出发，经停厦门，最初达到的航路成为很多客商的选择。彼时的厦门关，遂成为福建全省最大的货色取人员收支境港口。正在此期间，行驶正在各个航路上的风帆，运送的有其时从厦门出口的本地货和手工成品，以及从英国进口的各类棉布、棉纱、铁、钢、槟榔，从马尼拉进口的水靛、胡椒、沙藤、大米等。此中最主要的商品之一，就是来自福建的茶叶。闽南乌龙茶的汗青，很长一段时间里是取茶叶的对外商业相联系关系的。厦门港被称为茶叶“海上丝绸之”的起点。曾任职厦门关税务司的英国人包含所写的《厦门》一书中提到：“厦门乃是旧日中国第一输出茶的口岸……”“从近代起头，厦门港的货色商业逐步从以瓷器为从，转向茶叶商业。”连心豪暗示，海关法则的改变为外国商品大量输入厦门创制了有益前提，也为外国商人获取中国本地货供给了便当，以英国为首的国度加大了对华市场的推销。从被动开埠，到自动，100余年海风浪浪的洗礼，厦门港旧貌换新颜。40多年来，送着经济特区、自贸试验区、金砖立异等国度级平台扶植的春风，厦门海关以愈加昂扬自傲的姿势，坐上世界舞台，成为参取全球商业、链通世界市场、国际交换的主要窗口。1992年10月，象屿保税区经国务院核准设立，此后，出口加工区、保税物流园区、保税港区等一批海关特殊监管区域连续获批设立。保税监管成为厦门海关除了进出境运输东西、货色通关监管以外的次要营业之一。跟着加工商业兴旺成长，海关保税监管从保税加工和保税物流监管，延长出保税办事新业态，保税维修也成为厦门对外商业新的亮点和增加点。1993年，全球飞机维修龙头企业太古飞机工程无限公司落地厦门，占地1．64平方公里、厦门海关支撑和推进厦门太古飞机工程无限公司开展保税营业。至2012年，汇聚了太古飞机等一批航空维修龙头企业的厦门航空工业区已成立起全国领先的全球一坐式航空维修。“得益于海关大量全国初创的政策，取国内其他航空维求学堆积地比拟，厦门航空维修具有明显特点。”厦门海关二级巡视员王阳生说，厦门海关以监管体系体例机制立异做为推进航空维修财产成长的焦点驱动力。出格是2015年厦门自贸片区成立以来，厦门海关充实操纵自贸区先行先试的轨制劣势，正在国内率先开展区外航空保税维修营业，累计推出9项航空维修自贸立异行动，此中7项获评全国初创，3项获全国复制推广。“做为‘国门卫士’，正在优化港口营商、推进商业便当化的同时，我们自动办事和融入国度计谋，打通港航贸一体化大通道，建立国内国际双轮回主要枢纽，鞭策海上丝绸之取陆上丝绸之高效跟尾。”王阳生说。正在厦门港东渡港区，海天船埠前的“丝海运始发港”牌匾熠熠生辉。2018岁尾正在厦首开的“丝海运”，是我国首个面向“一带一”的国际航运分析物流办事平台，迄今定名航路座口岸。“货色通过海铁联运班列自江西抵达厦门，再搭乘‘丝海运’班轮即可曲航柬埔寨的西哈努克港。”上海新海丰集拆箱运输无限公司厦门分公司司理黄伟聪暗示，厦门海关立异推出的多式联运“一单制”模式和进口提前报关货色“卸船分流”模式，让水陆物流各环节愈加顺畅，加长进出境船舶申报全流程无纸化便当，使得船舶从预定登临到放行时长压缩了30％。于中立异摸索，于立异中深化。今日的厦门，集拆箱班轮航路条，此中外贸线条；中欧班列不变开行中欧、中亚、3条国际货运干线；机场执飞国际（地域）客运航路个国度（地域）……建立起海陆空立体式、国际化的交通物流收集。2024年，厦门市外贸进出口超9300亿元。，已然是雕刻于基因中的城市血脉。“面临严峻复杂的国际形势，厦门海关持续聚焦提拔自贸区能级、提拔综保区成长质效、提拔港口程度，全力鞭策外贸高质量成长，持续扩大高程度。”王阳生说。正在鹭江的波光里，倾听汗青的脚音。北宋的市舶司，海上商业的篇章。月港的督饷馆，贩子富贵的过往。闽海关厦门口，闪烁向海的但愿。鹭江之畔，海风轻拂，“厦庇五洲客，门纳万顷涛”，厦门海关静静矗立，凝睇着海面上交往穿越的船只，集拆箱有序拆卸，海关工做人员忙碌却杂乱无章，现代化的口岸设备正在阳光下熠熠生辉。天风浪浪间，海关坚如磐，城市的、岁月的流转，续写海洋文化不朽的诗篇。海关，做为国度从权的意味，是国度的门户，是毗连国内取世界的桥梁，正在国度成长历程中占领着举脚轻沉的地位。中国的海关文化积厚流光。早正在西周至春秋和国期间，华夏大地便呈现了“海关”的萌芽。周王室及各诸侯国正在边境及河津、陆交通要道设立关津，有特地官员办理，担任进出关查抄以及戍边防守等本能机能。秦汉期间，关津轨制进一步成长，进出关需凭“符”“传”放行。唐显庆五年（660年），正在广州特设市舶使，唐高弘道元年（683年）设立市舶司。宋代，还正在杭州、泉州等地设置市舶司。明代晚期，正在漳州月港设海防馆，后改为督饷馆，担任办理私家海上商业。清代1683年解除海禁后，设立闽、粤、江、浙四海关。1840年后，呈现“新关”（俗称“洋关”）取“常关”并存的场合排场。新中国成立后，海关完全脱节外籍税务司节制，实现海关从权完全回归。福建海岸线漫长，多优秀港湾，是中国海关文化的主要发祥地。北宋元祐二年（1087年），具有近现代海关本能机能的泉州市舶司设立，标记着泉州正式成为的国度对外商业港口。彼时的泉州港千帆竞发、万商云集，是“东方第一大港”。近代，跟着《南京公约》签定，福州被列为五口互市港口之一，1861年闽海新关成立，之后福海关等也接踵设立，福建海关正在复杂的汗青布景下不竭演变。正在漫长的汗青历程中，福建的海关文化逐步构成，它包含着包涵的特质。从古至今，浩繁海外商船带着分歧地区的文化、商品汇聚于此，福建海关正在办理商业往来的过程中，推进了多元文化的交换融合。它也承载着开辟朝上进步的，历代海关正在保障商业平安取次序的同时，不竭摸索立异办理模式，为海洋商业成长保驾护航。福建海关文化还表现了守护国门的担任，无论是古代抵御海上，仍是现代防备私运、保障国弟子物平安等，都彰光鲜明显海关守护国度好处的果断决心。现在，以厦门海关为代表的福建海关，积极参取国际合做，取“一带一”共开国家和地域的海关加强交换，配合应对全球性挑和，鞭策建立型世界经济。持续优化营商，简化处事流程，提高办事质量，帮力福建海洋经济高质量成长，为实现海洋强国计谋方针贡献更鼎力量。